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关于印发《杭锦后旗耕地保护责任制度》的通知
  发布日期:2019-01-16 来源:政府办 编辑:郭瑾晔
 

  杭政字〔2018〕76号

  关于印发《杭锦后旗耕地保护责任制度》的通知

各镇人民政府、太阳庙农场、旗直有关部门:

  《杭锦后旗耕地保护责任制度》已经旗政府研究通过,现印发给你们,请结合实际,严格遵照执行。

  附:《杭锦后旗耕地保护责任制度》

  杭锦后旗人民政府

  2018年12月17日

  杭锦后旗耕地保护责任制度

  为进一步加强耕地保护工作,巩固国家粮食安全,切实加强耕地资源的保护,坚决守住耕地数量、质量双重红线,全面落实最严格的耕地保护制度,按照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《内蒙古自治区实施(中华人民共和国土地管理法〉办法》的要求制定本制度,请认真贯彻落实。

  一、进一步提高认识,坚守耕地保护红线

    保护耕地、坚守18亿亩耕地红线是党中央、国务院的一项重要战略部署。各镇和各有关部门必须坚持依法依规,全方位保护耕地资源,坚持数量、质量并重,强化监督监管;坚持统筹兼顾,积极稳妥处理保护耕地与保障发展的关系;突出数量、质量、生态三位一体管理,适应经济发展新常态;严格保护耕地尤其是永久基本农田,确保全旗耕地保有量、基本农田保护面积不低于上级下达的目标任务,保持现有耕地数量基本稳定、总体质量不下降。

  二、实行约束性保护,严格划定和保护永久基本农田

  在已有基本农田划定工作基础上,结合土地利用总体规划调整工作,从城镇周边、交通沿线开始,由近及远,将优质耕地划为基本农田,实行永久保护。基本农田一经划定,任何组织和个人不得侵占,对符合法定条件、确需占用基本农田的,必须按法定程序报批,并将同等数量和质量的耕地补划为基本农田。以生态文明理念为引领,以永久基本农田划定工作为基础,将耕地保护红线与生态保护红线一并划定。

  三、进一步落实耕地占补平衡制度,确保占用耕地补充到位

  进一步强化耕地谁占谁补的法定责任,不得以任何理由减免用地单位补充耕地的法定义务。建立以数量为基础、产能为核心的占补新机制,通过“算大账”的方式,落实占一补一、占优补优、占水田补水田,促进耕地数量、质量和生态三位一体保护。根据我旗的实际,落实耕地占补平衡任务,根据有关文件要求,统筹协调解决我旗的耕地占补平衡问题。

  四、实行倒逼性保护,推进节约集约利用,减少耕地占用

  开展建设用地总量和强度双控行动,逐级落实我旗“十三”五时期建设用地总量和单位国内生产总值占用建设用地面积下降的目标任务。城镇建设要贯彻集约利用和节约利用土地的原则,防止盲目扩展。积极开展存量土地、闲置土地的清理工作,引导产能过剩行业和“僵尸企业”用地退出、转产和兼并重组,促进城镇低效用地再开发。规范建设项目节地评价,强化节约集约用地目标考核和约束,促进新增建设不占或少占耕地。

  五、实行惩治性保护,严格土地执法监管,不断强化部门协同作用

  进一步加大土地执法监管力度,认真落实土地动态巡查制度,将土地违法违规行为发现在初始、解决在萌芽。坚持重大典型违法案件挂牌督办制度,严肃查处违法占用耕地的重大典型案件并予以曝光。同时,也建立与公安、法院、检察院、监察、纪检等执法部门的密切合作机制,使部门协作实现有序化、规范化、刚性化,充分发挥监督机制的整体效能,坚持与纪委监察部门联合办案,建立国土资源与纪检监察部门联合办案和案件移送制度,既查处土地违法行为,又查处违法责任人。

            

 
 
 
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